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Commerce local : un plan d’action pour sauver les centres-villes

Les maires en première ligne pour relancer les centres-villes

Alors que les ventes en ligne progressent, les commerces physiques connaissent un recul constant.

Le rapport remis à Serge Papin, ministre du Commerce, tire la sonnette d’alarme et appelle à une « nouvelle ère » pour les centres-villes.


Les trois co-rapporteurs, Dominique Schelcher, Frédérique Macarez et Antoine Saintoyant  recommandent notamment de prolonger au-delà de 2026 les programmes « Action Cœur de Ville » et « Petites Villes de Demain », considérés comme essentiels pour la revitalisation locale.


Ils proposent également de donner plus de pouvoirs aux maires afin d’encadrer l’installation commerciale sur leur territoire. Aujourd’hui, en dehors du droit de l’urbanisme, aucune autorisation préalable ne peut être imposée à un nouvel acteur, y compris aux plateformes internationales comme Shein.

Réduire la vacance commerciale et encourager les implantations

Le rapport insiste sur la nécessité de lutter contre la vacance des locaux commerciaux, particulièrement forte dans les quartiers prioritaires de la ville (QPV).


Les auteurs suggèrent de réviser les exonérations de taxe foncière dont bénéficient les bailleurs sociaux, afin de favoriser l’installation de commerces et la baisse des loyers.


Autre recommandation : mettre fin aux pratiques de vacance volontaire observées chez certains multipropriétaires, qui conservent des locaux vides pour créer artificiellement un déficit fiscal. Cette stratégie, jugée contraire à l’intérêt collectif, nuit à l’attractivité des quartiers et freine la redynamisation économique.

Un enjeu d’équilibre territorial

Pour Antoine Saintoyant, directeur de la Banque des Territoires, il devient urgent de restaurer une dynamique locale : « Ce n’est pas possible de maintenir cette situation. La vacance commerciale dégrade l’image des quartiers et leur pouvoir d’attraction ».


Le rapport ouvre donc une voie claire : donner aux élus et acteurs économiques les moyens de réinventer un modèle de commerce local, complémentaire du numérique et ancré dans les territoires.

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